我国明年起取消煤电价格联动 基准价上浮不得超过10%
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我国明年起取消煤电价格联动 基准价上浮不得超过10%,-总理-9月26日主持召开-常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。-://.yixiin/brand/ 记者注意到,这意味着,此前各界讨论较为热烈的电价形成机制改革,将在不久后正式落地——会议明确,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。 对这一重大改革,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《每日经济新闻》记者采访时指出,此次改革后的机制将比原先的“煤电联动”机制更加完善,其主要优势是兼顾上下游波动。 基准价上浮不得超过10% 记者在查阅有关资料后发现,此次会议提及的“上网电价”,指的是电网企业向发电企业购买电的价格。 此前,我国曾长期在政策层面推行“煤电联动”。2016年初开始执行的《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》明确,电价调整的依据是中国电煤价格指数,联动机制以一个年度为周期。煤电价格实行区间联动,周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点,每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元时,成本变化由发电企业自行消纳,不启动联动机制;煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分,实施分档累退联动,即煤炭价格波动幅度越大,联动的比例系数越小。 上述通知规定,2014年平均电煤价格为基准煤价,原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后,每次实施煤电价格联动,电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价比较计算。 2016年执行该政策后,虽然当年下半年煤炭价格迅速攀升,但2017年初,国家-有关负责人曾表示2017年1月1日全国煤电标杆上网电价将不作调整。该负责人指出:“煤电标杆上网电价不调整,客观上有利于稳定市场预期,有利于稳定实体经济用能成本,有利于促进煤电行业供给侧结构性改革。” 林伯强向《每日经济新闻》记者指出,之前的煤电联动政策较多注重上游的煤价,对下游的需求端关注不够。 此次-常务会议明确,为落实-、-深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。 民生用电继续执行现行电价 对于此次-的电价新政,林伯强向记者称,在新机制下,下游的需求也可以影响电价,比如说如果电力供大于求,电价自然就会往下走;电力供应紧张,电价就会上浮。此次-的政策进一步兼顾了上下游波动,结合了煤炭价格和电力市场状况。 那么,此次推行的电价形成机制,将对社会各界的用电价格和用电成本产生怎样的影响? 对此,林伯强向《每日经济新闻》记者指出,从当前电力市场状况来看,基本上还处于电力供大于求的过剩阶段,因此,现阶段推行“基准价+上下浮动”的市场化机制对电价变动应该不会产生太大影响。 记者也注意到,此次-常务会议对防止在推行改革措施后出现电价大幅上涨情况明确指出,未来,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮(指基准价),特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。。银川商务信息发布。
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